有了保障金，不再怕欠薪

“南沙模式”工资保障金制度建立一周年，121家企业共计缴纳4358万元。

“我是听说这家公司有工资保障金我才放心在这里干活的。像我们农民工，一年到头就赚一点钱，最怕遇到拖欠工资的。有了工资保障金，我们就不担心老板欠薪了。”一位来自辽宁省大连市在大连船舶工业工程公司驻广州黄船海洋工程有限公司的异地务工人员宋广州高兴地说到。

南沙率先建立租赁承包领域工资保障金制度

据介绍，作为国家新区、自贸试验区、全面深化改革前沿阵地的南沙，从2016年4月起结合区内用工形势，在租赁承包领域建立了工资保障金制度。一年时间内，已有租赁承包企业121家缴纳工资保障金共计4358万元，惠及劳动者22792人。

随着工资保障金制度的落地，区内劳资纠纷投诉举报数量明显下降，月均投诉举报数量下降62.5%。统计显示，凡是建立工资保障金制度的租赁承包企业，没有出现一起拖欠克扣工资事件，劳动关系呈平稳态势

。
以南沙区龙穴街道为例，2016年，龙穴街道实施租赁承包企业缴存工资保障金制度以来，企业缴纳工资保障金的主动性和积极性非常高，劳资纠纷投诉案件数量同比下降11.04%，涉及劳动者人数同比下降64.97%，涉及金额同比下降79.96%。值得一提的是，2016年龙穴街辖区内规模以上工业总产值达103.78亿元，同比增长92.38%，实现了社会效益和经济效益“双赢”。龙穴街道和辖区内租赁承包企业一致认为，工资保障金制度是和谐劳动关系的“稳压器”，是经济发展的“助推器”，推行工资保障金制度对南沙的开发建设有非常重要的现实意义。

企业心声

对于“南沙模式”工资保障金制度，来自广船国际有限公司人力资源部的办公室负责人肖志建认为：“在开始的时候，要缴纳工资保障金确实有压力，但是灵活的缴纳方式让资金压力变得还是可以承受的。工资保障金对于员工来说是一道保护伞，其实对于企业来说也是一种兼有存钱和保险的措施。一年里面，企业的资金会因特定时段出现充裕或紧缺的情况，在资金充裕的时候把钱存下来，在困难的时候往往可以帮助企业度过难关。在春节前后尤其明显，春节前是企业接订单的高峰期，员工加班频繁，工资支出会明显上升，但年前往往又是资金回笼最困难的时候。有了这个工资保障金，就不用再愁发不出工资了。员工开开心心回家过年，年后还是会选择继续在这里干活，自然就不存在招工难的问题了。”

解读“南沙模式”工资保障金制度

据介绍，“南沙模式”工资保障金制度是出租发包方、租赁承包企业和银行三方在诚信、自愿、平等的基础上建立工资保障金制度。主要具有以下特点：

属地管理。由南沙区人社局牵头，各镇街负责租赁承包企业工资保障金制度的实施，村居协助劳动保障部门对辖内租赁承包企业工资支付行为进行监督的工作体制机制。

强化预测预防。一旦发现租赁承包企业出现长期开工不足、停工超过15日以上；拖欠劳动者1个月以上工资；无故将生产设备、原材料及产品撤离工作场所；宣布停业、关闭的；出现欠缴水电费、欠缴租金；以及其它经营异常情况的，立即上报所在镇街劳动保障和社会服务中心，启动应急预案，提前介入，把矛盾化解在萌芽状态，化解基层一线，把握工作的主动权。

缴存灵活方便。南沙区为租赁承包企业量身定做三种工资保障金标准，在存入标准上实行灵活多样、方便快捷的工作模式：租赁承包企业可根据本市上年度职工月平均工资数额，按照每人不低于1个月平均工资的标准一次性存入工资保障金；可依据本市最低工资标准，按照每人不低于3个月最低工资的标准分期存入工资保障金，每期存入金额不得低于1个月的最低工资；可在不低于上述二种标准的情况下，双方自行约定工资保障金的存入标准。工资保障金缴存后，当出现人员变动时，可及时调整工资保障金额度。工资保障金存入专用账户，均按照银行活期存款利率进行结算，保护租赁承包企业应得利益。

扩面内外有别。在推进工资保障金制度扩面过程中，根据扩面对象实行差异化管理。对于新增租赁承包企业采取先缴存工资保障金后注册开工的方式，一次性足额缴存工资保障金；对于现有的租赁承包企业采取分期分批的方式直至缴存足额工资保障金；对于缴纳了押金或保证金的租赁承包企业引导其签订合同补充条款，将押金和保证金并轨为工资保障金，实现租赁承包企业缴存工资保障金全覆盖；对连续三年以上未出现劳动纠纷群体性事件的租赁承包企业，实行工资保障金缴存比例下调的优惠政策，鼓励企业构建和谐劳动关系。